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聽代表委員談談社區工作怎么干

2019-03-16 08:32:15
來源:中國社區網
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  3月5日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,李克強總理向大會作政府工作報告,總結了2018年政府工作情況,規劃了2019年的政府工作任務。值得注意的是,在政府工作報告中,“社區”、“基層”成高頻詞,治理創新、養老服務、醫療衛生,社區工作的方方面面,總理都指明了方向。

3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告

  在李克強總理作的政府工作報告中,“社區”被提到六次,“基層”被提到八次:

  要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。

  以服務實體經濟為導向,改革優化金融體系結構,發展民營銀行和社區銀行。

  加快建立遠程醫療服務體系,加強基層醫護人員培養,提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量。堅持預防為主,將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區,務必讓基層群眾受益。

  加強和創新社會治理。推動社會治理重心向基層下移,推廣促進社會和諧的“楓橋經驗”,構建城鄉社區治理新格局。

  加快推進文化惠民工程,持續加強基層公共文化服務。

  發揮審計監督作用。改革完善城鄉基層治理。創新信訪工作方式。

  政府工作存在不足,一些改革發展舉措落實不到位,形式主義、官僚主義仍然突出,督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績,加重基層負擔。

  推動文化事業和文化產業改革發展,提升基層公共文化服務能力。

  更好發揮中央和地方兩個積極性,尊重基層和群眾首創精神,為地方大膽探索提供激勵、留足空間。

  在今年的兩會上,人大代表和政協委員就社區工作提交了哪些議案?讓我們通過幾個關鍵詞一起來了解。

  關鍵詞一:社區養老

  政府工作報告指出,我國60歲以上人口已達2.5億,大力發展養老服務業已經迫在眉睫。全國政協委員連介德建議,加快發展農村社區養老服務。在連介德看來,要健全老齡政策,為農村社區養老的推行提供良好的政策環境。引導鼓勵社會各界投資農村社區養老事業,并提供相關的政策優惠,充分發揮社會力量,形成多元化的社會支持網絡。

  針對養老資金投入不足問題,連介德建議,要拓寬籌集農村社區養老資金渠道,加大政府的財政投入,建立相應的資金監督制度。同時鼓勵社會力量參與,推動民營資本進入農村社區養老。

  全國人大代表徐賢淑建議,積極推動社區養老服務,加強對社區養老服務的政策支持,建立對社區醫療服務的投融資機制,加大社區醫療服務建設的推進力度,切實保證社區養老服務管理到位。

全國政協委員黃改榮

  全國政協委員黃改榮則更加關注醫養結合,她建議,應該通過抓機制建設,提高基層衛生服務能力,尤其是要完善社區養老基礎設施、老年康復護理隊伍等方面的建設。培養配合社區和居家養老的全科醫生,讓社區建設更加具備醫療和養老結合的功能。

  關鍵詞二:社區醫療

  隨著老齡化社區的到來,與社區養老密切相關的另一個話題,便是社區醫療。全國人大代表李潞表示,全科醫生分布在鄉鎮醫院、社區醫院等基層一線,有利于從根本上解決“看病難、看病貴”問題。她建議,深化全科醫學教育改革,實施全科醫生培養導師制,實現醫療幫扶均衡發展,完善全科醫生激勵保障機制。

全國人大代表李潞認真研究提案

  針對基層醫療工作機制如何創新等問題,全國人大代表鄭堅江則建言試點家庭醫生簽約服務市場化,考慮獨立醫生、私人診所、民營醫院等社會資本進入,以市場競爭機制激活家庭醫生動力;并實行家庭醫生注冊定期更換制,由居民自己選擇簽約醫生,倒逼服務供方“簽而必約”。

  此外,在兩會提案中,“醫聯體”“分級就診”“三下沉”等醫改內容也被多位代表提到。全國人大代表趙增仁分享了河北醫科大學第一醫院建立醫聯體,推廣社區醫院聯動的經驗。他介紹,醫院和所在的區政府推出院府共建緊密型醫聯體,醫院為10個社區派駐醫生,實行院長負責制。10個社區打造不同的專業特色,有的社區推出服務專車,像班車一樣送社區居民往返于醫院與社區之間,確實提高了百姓的就醫體驗。

  關鍵詞三:居民自治

  政府工作報告提出,加強和創新社會治理。全國人大代表于躍敏介紹,街道居民議事制度通過民主協商,可以找到群眾利益的“最大公約數”,通過人大代表和議事會議成員的監督推進,將共識轉化為共為。她建議,進一步完善街道居民議事制度,搭建起政府和百姓之間的“民意橋梁”,有力地推動街道中心工作開展,促進民生熱點難點問題解決,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全國人大代表 于躍敏

  全國人大代表余梅建議,要想把社區治理好,就得發動群眾的力量,讓廣大居民參與進來。通過定期商議、多方聯動、形成合力,形成以黨組織為核心,多元主體參與的新型社區治理格局。

  在基層社會治理中,如何進一步發揮社會組織的作用?余梅建議,政府事務性管理和服務職能轉交給社會組織,鼓勵社會各方面參與社會事務和公共管理,實現社會治理多元主體互動。扶持社會組織健康發展,為社會治理創新提供組織基礎和重要保障。

  關鍵詞四:社區美育

  兩會期間,來自文化藝術界的代表委員也為社區治理建言獻策。全國政協委員許江今年的政協提案主要關于建設城鄉社區美育創新傳播平臺,以及鄉村振興,守護文化之根。在他看來,隨著互聯網和多媒體技術的不斷發展,文化藝術的展示和傳播方式具備了更多的可能性。

全國政協委員、中國美術學院院長許江

  許江認為,國家應采取文化精品數字下鄉的戰略行動計劃,建立智慧時代背景下城鄉社區美育的創新傳播平臺。首先,應在城鄉社區建立高水平的社區美育多媒體創新傳播節點。

  “我國開展社區美育計劃,可以考慮和相關國家進行國際合作,通過內容交換等形式,一方面將世界優秀文化藝術精品分享給社區居民,同時,也將我國優秀的文化藝術精品更好地向世界各地民眾進行傳播。 ”許江表示。(鄒祖云)

  原標題:【策劃】政府工作報告6提“社區” 聽代表委員談社區工作怎么干

[責任編輯:孔嶠嶠] 標簽:政府工作,社區,代表委員
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